В ПШЕХСКОЙ ШТРАФУЮТ ЗА КРАСОТУ
Восхищению от работы Пшехского главы нет предела! Уж как он любит соблюдать законы, сама Конституция обзавидуется. Что ни шаг – то строгое соблюдение прав человека и законов. Недавно выявил незаконное использование муниципальной земли. По его инициативе 5 апреля 2021 года начальник отдела муниципального земельного контроля администрации МО Белореченский район А.С.Богданов провел внеплановую проверку соблюдения требований земельного законодательства РФ. «На момент проверки установлено и в акте проверки от 05.04.2021 г. зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства по ст. 7.1.КоАп РФ, выраженные в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок площадью 1393 кв.м. Физическому лицу Головановой Антонине Анатольевне устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке в срок до 10 июля 2021 г.
В соответствии со ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства РФ установлена административная ответственность». А.А.Головановой установили срок для устранения нарушения.
Но несмотря на это Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Заместитель главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель А.А.Рудиянов вынес Постановление о назначении административного наказания от 12 апреля 2021 г. Заместитель главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель установил: В межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю письмом от 04.12. 2020 (вх.N20-33-415 от 07.04.2021) (внимательно прочитала несколько раз!!!) из отдела муниципального контроля администрации муниципального образования Белореченский район поступил акт проверки от 05.04.2021 и материалы, указывающие на наличие события административного правонарушения…» Такая солидная организация! Удивительно, как в декабре 2020 года получили акт проверки и материалы из 2021 года! Это значительная ошибка, значит данный документ не имеет законной силы?
Проверкой начальником отдела муниципального контроля администрации МО Белореченский район Богдановым А.С. установлено, что земельный участок огорожен со всех сторон, также огорожена территория перед фасадом данного земельного участка на землях общего пользования. Доступ на земельный участок ограничен. Т.о., Голованова А.А. самовольно заняла часть неразграниченной территории муниципальной собственности площадью 1393 кв.м. без оформления правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, путем установки заборного ограждения. В действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 РФ.
В результате рассмотрения и изучения, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ материалов дела об административном правонарушении установлено следующее: ГоловановаА.А...самовольно заняла и использует без предусмотренных законодательством РФ прав часть не разграниченной территории земельного участка муниципальной собственности площадью 1393 кв.м. …путем установки заборного ограждения. И заместитель главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель А.А.Рудиянов с учетом выявленных смягчающих обстоятельств назначил административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 5 тысяч рублей.
Что же думаете выращивала гражданка Голованова на самовольнозанятом участке? Опасные растения? Растения, с которых получала прибыль: ягоды, овощи? Нет! На этом участке росли розы, декоративные кустарники, березки. И я подумала, что все это было огорожено бетонным трехметровым забором. В пятницу 18 июня я стояла в Пшехской возле дома по ул.Набережной, 19. Посмотрела я на заборное ограждение – почти 1 метр из тонкой проволоки, незамысловатый ажур похожий на сетку. Вдоль дороги тянутся березки. Им 23 года. Именно тогда Головановы решили благоустроить свое местожительство, создать красоту на муниципальной земле для всех. С тех пор вся эта территория процветала. В 2016 году Головановым вручили Благодарственное письмо «Администрация Пшехского сельского поселения, Совет депутатов Пшехского сельского поселения и Совет ветеранов Пшехского поселения выражает вам искреннюю признательность за благоустройство придомовой территории! Ваше участие в создании зеленого наряда дворов и улиц поможет нашему поселению оставаться чистым и красивым! Пусть и ваш труд приносит вам радость и удовлетворение, и является примером односельчанам! Желаем вашей семье крепкого здоровья, мира и благополучия! С уважением, глава сельского поселения Сорокалатов А.О., председатель Совета депутатов Пшехского сельского поселения Белореченского района Агопян В.С., председатель Совета ветеранов Иванова П.Е.» А в 2021 году у главы искренняя признательность испарилась. Цветы, более 25 кустов роз, и много других многолетников пришлось выкопать. Невооруженным глазом видно, что данное заборное ограждение было призвано защищать растения, так как в станице некоторые содержат коров. И когда пастух возвращает коров, на окраине станицы владельцы их не встречают. Вот и ходят буренки пожирая цветы, ломая кустарники и деревья. Потому и огородили, чтобы защитить красоту, которой в 2016 году восхищался глава сельского поселения.
Кстати, согласно п. 1.4. Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13.04.2017 г. N 711/пр, ограждения (заборы) относятся к элементам благоустройства.
Градостроительный кодекс РФ, иные законы Российской Федерации не содержат ограничений и запретов на возведение металлических ограждений на придомовой территории.
В соответствии с пунктом 6.3.2. Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13.04.2017 г. N 711/пр, на территориях общественного, жилого, рекреационного назначения рекомендуется применять декоративные ажурные металлические ограждения и не рекомендуется применение сплошных, глухих и железобетонных ограждений
Кстати, в Правилах благоустройства территории Пшехского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края, утвержденными решением Совета Пшехского сельского поселения Белореченского района от 9 марта 2019 года № 195 сказано,
«3.1.1. Вовлеченность в принятие решений и реализацию проектов,
реальный учет мнения всех участников деятельности по благоустройству, повышает их удовлетворенность сельской средой, формирует положительный эмоциональный фон, ведет к повышению субъективного восприятия качества жизни (реализуя базовую потребность человека быть услышанным, влиять на происходящее в его среде жизни)». И какой же положительный эмоциональный фон будет у населения после экзекуции цветника Головановых? В Правилах... далее указано «собственники территорий с зелеными насаждениями обязаны:
– обеспечивать сохранность зеленых насаждений;
– обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими Правилами, не допускать складирования на зеленые насаждения мусора, строительных материалов, изделий, конструкций;
– производить комплексный уход за газонами, систематический покос газонов и иной травянистой растительности на территории сельского поселения».
Возле облагороженного участка выкошена трава, аккуратно, чисто. Чего не скажешь об улицах Пшехской. Повсюду высокая трава, ни одного цветочка возле домов. Возле здания, где находится администрация Пшехского поселения нет ни одной клумбы. В центре только сохранились цветы, там коровы не ходят. В одном месте на улице валяется некий неопознанный объект.
В Правилах благоустройства сказано:
«7.2.1. Организацию уборки территорий общего пользования, в том числе земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, другими объектами, осуществляет администрация Пшехского сельского поселения.
7.2.2. Организация уборки иных территорий, относящихся к местам
общего пользования, осуществляется администрацией Пшехского сельского поселения за счет средств местного бюджета (бюджета Пшехского сельского поселения). Покос сорной и карантинной растительности производится при ее высоте более 20 см».
Очевидно, что администрация Пшехского сельского поселения игнорирует Правила благоустройства и не занимается своими прямыми обязанностями.
Правила благоустройства территории Пшехского сельского поселения предусматривают и ограждения.
«4.3.2. В целях проведения работ по благоустройству предусматривается применение различных видов ограждений: по назначению (декоративные, защитные, ограждающие); по высоте (низкие – 0,3-1,0 м, средние – 1,1-1,7 м, высокие – 1,8-3,0 м); по виду материала их изготовления; по степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие); по степени стационарности (постоянные, временные, передвижные)».
«4.3.7.На территориях общественного, жилого, рекреационного назначения запрещаются проектирование и устройство глухих и железобетонных ограждений. Допускается применение декоративных металлических ограждений».
В чем виноваты Головановы? Почему им не объяснили ни заместитель главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель А.А.Рудиянов, ни начальник отдела муниципального контроля администрации МО Белореченский район Богдановым А.С., ни глава, что палисадник и его ограждение отнесено к элементам благоустройства и для этого просто нужно получить разрешение на использование земельного участка в органе местного самоуправления.
По станице на разных улицах видела бродячих коров, а в Правилах сказано:
«7.3.3. Владельцы животных обязаны предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей, а также обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила».
«7.5.1. На озелененных территориях запрещается: - пасти скот»…
На бродячих коров, вольно гуляющую домашнюю птицу администрация внимание не обращает.
Проблема в Пшехской с палисадниками, потянула другую. Побывала на улице, где раньше была детская спортивная площадка и жители отстаивали эту территорию для детей.Тогда жителей не услышали, детей не защитили. Сегодня здесь нечто недостроенное: то ли сарай, то ли гараж. А в Правилах благоустройства Пшехского сельского поселения прописано:
«4.12.2.3. Детские площадки на территориях жилого назначения
проектируются из расчета 0,5-0,7 кв. м на 1 жителя. Размеры и условия
размещения площадок проектируются в зависимости от возрастных групп детей и места размещения жилой застройки в муниципальном образовании».
Кроме того, Правила запрещают выпускать канализационные стоки открытым способом в дренажные канавы, приемные лотки дождевых вод, проезжую часть, водные объекты и на рельеф местности. А недалеко от администрации Пшехского поселения из двора дома по ул.Табачной вырыта канавка. И то, что вытекает уже много лет из этого двора дурно пахнет. Видимо, администрация уже принюхалась, ей не пахнет.
Настораживает один пункт Правил благоустройства, так как он противоречит другому, противоречит и Методическим рекомендациям для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13.04.2017 г. N 711/пр.
«7.2.11. В целях обеспечения чистоты и порядка на территории Пшехского сельского поселения запрещается:
- устанавливать ограждения клумб, цветников, газонов на прилегающей к зданиям, строениям и сооружениям территории, относящейся к территории общего пользования».
Думаю, это сознательно оставлено, чтобы удобно было манипулировать населением: хочу накажу согласно Правилам, хочу помилую... На улице Набережной ярким пятном бросается в глаза еще один цветник. Красивые розы украшают и притягивают взгляд. Выяснила, здесь живет Нина Егоровна Злыгостева. И сохранить цветник ей помог заместитель главы района, он вызвал начальника отдела муниципального земельного контроля администрации МО Белореченский район и запретил трогать цветник по этому адресу. Эти розы были спасены.
Есть в Правилах благоустройства Пшехской еще один интересный пункт:
«9.3. Развитие сельской среды осуществляется путем улучшения, обновления, трансформации, использования лучших практик и технологий, в том числе путем развития инфраструктуры, системы управления, технологий, коммуникаций между жителями и сообществами.
При этом осуществляется реализация комплексных проектов по благоустройству, предусматривающая одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории».
Для кого принимались Правила благоустройства, если сама администрация не выполняет многие пункты? Неужели борьбой с цветниками глава Пшехского поселения развивает, обновляет, и улучшает привлекательность территории Пшехского поселения?
И ведь не только Головановым пришлось заплатить штраф, есть еще несколько «украшателей станицы», которые получили предписания. Некоторые решили не спорить, выкопали цветы и сняли ограждения.
Такое впечатление, что глава поселения А.О.Сороколатов специально перед сентябрьскими выборами в Госдуму хочет такими методами поднять авторитет «Единой России», а ведь может и уронить...
Елена Кузнецова.
По работе отдела муниципального земельного контроля администрации МО Белореченский район требуется проверка прокуратуры, особенно по работе с документами.